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李善跟在皇帝身边，日常学习处理政务。
所有的奏章分三类。
第一类，前头按照陛下的旨意拟旨，需要盖印的，包括后宫位份升降，前朝官员的官职变迁，还有一些宴会支取用度上的批准。
这些奏章大部分皇帝看一眼，写个准字，盖个印就好。
第二类，就是各地都督，刺史呈上来的各地日常奏报，番邦国书。
这些东西是朝廷掌控整个大唐和周边番邦现况的，内容非常之多，从民生、经济到军事布局，还有一些官员对于同僚的举报，对改善当地现状的谏言。
这些是需要尚书省自行处理之后，筛选总结，将重要的奏报和议题，呈给皇帝处理的。
第三类，就是朝廷根据国运民生情况的反馈，准备做一些重大的改革或者举措的，需要上大朝会商议的议题。
这种都是提前皇帝在朝堂上提过，将议题布置
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